第四部分 不同类型政府的选择
　　一、常见考点 识 记 　 领 会 　 应 用 　 28　 9　 6　 　　1、政府的不同类型及其决策；
　　2、投票理论；
　　3、官僚理论。
　　二、重难点串讲
　　（一）政府的不同类型及其决策——P50-52
　　1、公共选择理论的研究对象——政府
　　包括选民、政治家、使选民和政治家相连结

　　第五部分 公共支出
　　一、常见考点 识 记 　 领 会 　 应 用 　 28　 27　 13　 　　1、公共支出的宏观、微观模型；
　　2、私人支出与公共支出的“成本—收益”分析；
　　3、公共支出的效率与公平；
　　4、公共支出的政策效应；
　　5、政府的公共保健、公共教育、社会保险、国防支出政策。
　　二、重难点串讲
　

　　第二章
　　第一节 什么是公共政策学
　　1、公共政策学的含义？
　　以公共政策为研究对象的科学，具有跨科学的视野、知识、理论和技术手段，它的显著特征是：可检验、可验证性（方法论上的基本特征）；跨科学或多学科交叉、渗透性（理论上的）和功利性等。
　　现有的公共政策动态分析模型有：公共政策过程分析模型（

　　（三）官僚理论——P66-70
　　1、官僚——在这里指的是各级政府机构中任职的个人。
　　2、官僚的行为特征有
　　（1）无产权约束；
　　（2）高度垄断；
　　（3）缺乏明确的考核指标；
　　（4）由于公共产品的投入与产出之间并不存在清晰的关系，因此难以对政府行政部门的生产活动进行有效的成本分析；
　　（5）监

　　第三节 公共政策学的研究方法
　　药师寺泰藏以钟比喻公共政策学的科学特征，以云比喻公共政策学的艺术特征。
　　1、公共政策学研究方法的三大层次：公共政策学研究方法所依据的认识论（第一层次）；公共政策系统及其运行过程的理论模型（第二层次）；公共政策学的研究程序与技术性方法（第三层次）。
　　2、公共政策

　　（五）公共支出的政策效应——P85-92
　　1、私人部门对公共支出的反应（卢卡斯判据）
　　（1）政府的一切政策都会被人们发觉并且做出相应反应。
　　（2）这一判据是基于理性预期理论的（当政府的经济政策变动时，人们会随着政策变动而调整自己的行为。）
　　2、公共支出的收入效应与替代效应
　　（1）收入效应（政

　　第二节 公共政策学的研究对象和概念体系
　　公共政策学的学科要素：研究对象；概念体系；研究方法。
　　1、公共组织的类型：强制型公共组织；半强制型公共组织；非强制型公共组织。
　　公共组织就是以管理公共事务、提供公共服务、协调和增进公共利益为目的的组织。
　　2、公共政策学研究公共政策时的三个方面（角

　　（三）税制选择的一般性原则——P110-111
　　1、公平原则（受益原则和支付能力原则）
　　受益原则：指人们纳税的多少应该与他们从政府那里获益的水平相匹配。
　　支付能力原则：指人们纳税的多少应该与其收入或财富水平相匹配。
　　2、效率原则：在获取同等收入的前提下，征税成本最小化。
　　历年试题19：（2009.

　　第二节 公共政策的构成和结构
　　1、国家、政府、公共政策的关系：国家在本质上是讲公众的权力变成了支配公众的权利；政府是国家主权的管理者和行使者；政府是国家的中枢系统；政府存在的基础是政策。
　　2、政府利益（政府自利性）的含义：即：指政府系统自身需求的满足。
　　3、政府过程的含义：即是指某一特定的

　　第七部分 财政政策和公债
　　一、常见考点 识 记 　 领 会 　 应 用 　 35　 20　 9　 　　1、政府的财政政策和货币政策；
　　2、乘数的作用以及税收乘数大小的决定因素；
　　3、财政政策的时滞；
　　4、自动变化与随意干预；
　　5、赤字和赤字衡量；
　　6、预算的经济分析。
　　二、重难点串讲
　　（一）政府