第十一讲　西蒙的行为主义行政学说　　一、生平与著述　　美国人，大学教授，公职人员，管理顾问，行为主义学派的中坚力量；　　研究领域：行政学，管理学，政治学，心理学，计算机科学　　著述丰富：　　代表作：《行政行为——行政组织决策过程的研究》；　　其它：《管理决策新科学》，《公共行政》，《经济学与行为科学

　　1）自然科学：是形成体系的关于自然界的知识，它是由一系列概念、假说、原理、定律所构成的知识体系，它的诞生是16～17世纪间的事。　　2）复合工具：人类经过长期摸索，发明了用绑扎、粘合等方法，使以不同材料制成的几个部件组成一件工具，这就是“复合工具”，例如使石斧装上木柄，它的效能就好得多。弓和箭是旧石器

　　第十四章　抗战期间国民政府　　国民党临时全国代表大会内容：于1938年3月在武昌召开。大会通过《抗战建国纲领》，确定了抗战救国的总方针；决定改变领导体制，实行总裁制，选举蒋介石为国民党总裁，建立起以蒋介石为领导核心；会议还做出召开国民参政会的会议。　　国民参政会的组织方式和性质：1938年3月国民党临时全

　　第三章　秦汉　　皇权的内容：1、立法权：皇帝的意志就是最高法律；2、最高司法权：即在司法享有最高审判权，并有大赦权；3、最高军事权：4、行政决策中的最后决断权和对中央、地方官员执行政务的考察权。　　丞相权力的内容：1、立法上负责起草或组织草拟法律；2、在司法上有劾案百官及执行诛罚权；3、在军事上可充当

第十二讲　沃尔多综合折衷行政观　　一、生平与著述　　德怀特·沃尔多，美国著名公共行政学术史学家；　　求学：文学学士、政治学硕士、博士；　　职业：大学讲师、教授、政府官员，以及对公共行政的学术组织工作；　　其行政思想的焦点：对各家行政学思想的看法与评论　　二、沃尔多行政思想的主要内容　　（一）对传统行

　　第五章　隋唐　　隋文帝对国家行政管理体制的调整内容：1、确定了三公官不再兼任政府职务的原则；2、确定了三省之间的分权方式。形成尚书省掌行政、中书省掌诏令、门下省掌封驳的决策程序。　　唐朝对隋朝制度的进一步调整的内容：1、压抑尚书省的地位，使之变成完全奉行机构，首先将宰相议事之所从尚书都省搬出，致使

第十四讲　新公共行政学　　一、新公共行政学的产生背景与基本含义　　1、产生背景　　新公共行政学的产生是对社会环境变化的一种必然回应：要求回归传统价值，重建规范。　　2、1968年密诺布鲁克会议与新公共行政学：　　①公共行政学如何将道德价值观念注入行政过程；　　②如何能有效地执行政策；　　③政府组织机构与其

　　第十五章　战后南京政府　　国民大会的性质和实际作用：国民大会为全国最高权力机关，由依法选出的国民代表组成，代表全国国民行使职权。其职权为：选举和罢免总统、副总统；修入宪法；复议立法院提出的宪法修正案。从表面上看，国民大会是按照孙中山权能（即人民有权、政府有能）分开的思想，将国家权力交还人民，但是

　　第四章　魏晋南北朝　　三公官职务完全荣誉化的必然性：汉武帝实行中外朝制，三公级别和待遇基本不变，出任三公官也被朝野公认为就宰相职，但三公并无实权，地位进一步荣誉化，甚至对具体的行政事务也不再负实际责任，仅对军国大事享有咨询权。从此之后，三公已不再是国家的行政长官，三公府也因此沦为三公个人的秘书机

第十三讲　里格斯的行政生态学说　　一、生平与著述　　美国当代著名行政学家；　　比较行政学与行政生态学创始人；　　代表性著作：　　《农业社会与工业社会——建立比较行政的类型》；　　《行政生态学》，1961年；　　《公共行政比较研究趋势》，1962年；　　《发展中国家的行政：棱柱型社会的理论》，1965年；　　《泰